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财经察看:高龄化加剧挑战日本社保可持续性

东京10月8日电 财经察看:高龄化加剧挑战日本社保可持续性

记者刘春燕

日本总务省9月发布的数据显示,日本65岁以上高龄人口占比已达28.4%,是全球高龄化最严沉的邦家。随着高龄化不息加剧,社会保障开支已成为日本当局的重沉职守。

学界普遍认为,当一个邦家或地区65岁及以上晚年人口比例超过7%、或者60岁及以上晚年人口比例超过10%时,就意味着这一邦家或地区进入老龄化社会。日本当局将65岁以上人口视为高龄人口。日本各界认为,日本一经从老龄化社会演进为高龄化社会。

数据显示,截至9月15日,日本总人口比上年同期减少26万;同时,65岁以上高龄人口同比添加32万至3588万,刷新历史纪录。

一边是高龄人口添加,一边是总人口下降。这意味着缴纳社保的劳动力在不息减少,而领取邦民年金和厚生年金等养老保险的人口在不息添加,医疗和护理等开支也越来越大。

有业内人士根据当局最新数据计算,在日本,15岁至64岁的劳动力与65岁以上的高龄人口之比为2.09,而且这一比例仍在继续缩小。有预测说,到2045年日本劳动力与高龄人口比例将降至1.5以下。

日本应对老龄化社会的制度设计比较成熟。养老保险、医疗保险和护理保险被称为日本应对老龄化社会的“三大法宝”。得益于护理保险制度,晚年人在自理能力受限时可根据身体状况享受援帮或护理服务,包含上门援帮服务、居家护理服务及入住养老福利机构等。

但是,随着日自己口结构深入变化,社保开支已成为日本财政的宏大职守,并且职守将越来越重沉,其可持续性面临挑战。

财务省数据显示,日本财政预算中社保有闭预算呈逐年扩大之势。2018财年,社保有闭预算增至近33万亿日元,占当年财政预算的33.7%。

社保开支持续扩大成为日本财政持久赤字的主要原因之一。近年来日本公共债务与邦内出产总值之比一直保持在200%以上。

为减轻社保职守,多年来日本当局一直致力于推动相闭司法制度朝着有利于“增收节支”的方向修改:一是提高邦民年金入保春秋上限,70岁之前都可插手邦民年金保险;二是提高领取厚生年金的春秋门槛,动作养老金沉要来源,厚生年金领取春秋已从一开始的55岁上调至65岁。

此表,2014年厚生省曾考虑过以大幅提高养老金标准为前提,换取晚年人自主选择将领取养老金春秋推迟至75岁。2018年财务省还曾提出将厚生年金领取春秋提高至68岁。目前,日本社会闭于未来提高社保缴费标准、降低养老金支付程度、削减当局承当医疗费比例等话题的讨论十分多。

高龄化对日本经济社会产生了双沉负面影响。一方面,医疗、养老、晚年人护理等职守持续加沉,当局入不敷出;另一方面,年轻人对社会保障不足信心,提前规划养老,削减消费,成为日本消费紧缩的沉要原因之一。

很多日本学者认为,对未来的担心已成为日本消费不振、难以走出通缩的沉要原因。10月1日起,日本消费税税率由8%上调至10%。日本当局外示,此举预计将添加5.6万亿日元税收,用于弥补社保开支缺口。但分析人士指出,日本社保开支日益扩大,仅靠提高消费税远远不够,当局必需正视问题,尽快推出社保改革方案。

东京10月8日电 财经察看:高龄化加剧挑战日本社保可持续性

记者刘春燕

日本总务省9月发布的数据显示,日本65岁以上高龄人口占比已达28.4%,是全球高龄化最严沉的邦家。随着高龄化不息加剧,社会保障开支已成为日本当局的重沉职守。

学界普遍认为,当一个邦家或地区65岁及以上晚年人口比例超过7%、或者60岁及以上晚年人口比例超过10%时,就意味着这一邦家或地区进入老龄化社会。日本当局将65岁以上人口视为高龄人口。日本各界认为,日本一经从老龄化社会演进为高龄化社会。

数据显示,截至9月15日,日本总人口比上年同期减少26万;同时,65岁以上高龄人口同比添加32万至3588万,刷新历史纪录。

一边是高龄人口添加,一边是总人口下降。这意味着缴纳社保的劳动力在不息减少,而领取邦民年金和厚生年金等养老保险的人口在不息添加,医疗和护理等开支也越来越大。

有业内人士根据当局最新数据计算,在日本,15岁至64岁的劳动力与65岁以上的高龄人口之比为2.09,而且这一比例仍在继续缩小。有预测说,到2045年日本劳动力与高龄人口比例将降至1.5以下。

日本应对老龄化社会的制度设计比较成熟。养老保险、医疗保险和护理保险被称为日本应对老龄化社会的“三大法宝”。得益于护理保险制度,晚年人在自理能力受限时可根据身体状况享受援帮或护理服务,包含上门援帮服务、居家护理服务及入住养老福利机构等。

但是,随着日自己口结构深入变化,社保开支已成为日本财政的宏大职守,并且职守将越来越重沉,其可持续性面临挑战。

财务省数据显示,日本财政预算中社保有闭预算呈逐年扩大之势。2018财年,社保有闭预算增至近33万亿日元,占当年财政预算的33.7%。

社保开支持续扩大成为日本财政持久赤字的主要原因之一。近年来日本公共债务与邦内出产总值之比一直保持在200%以上。

为减轻社保职守,多年来日本当局一直致力于推动相闭司法制度朝着有利于“增收节支”的方向修改:一是提高邦民年金入保春秋上限,70岁之前都可插手邦民年金保险;二是提高领取厚生年金的春秋门槛,动作养老金沉要来源,厚生年金领取春秋已从一开始的55岁上调至65岁。

此表,2014年厚生省曾考虑过以大幅提高养老金标准为前提,换取晚年人自主选择将领取养老金春秋推迟至75岁。2018年财务省还曾提出将厚生年金领取春秋提高至68岁。目前,日本社会闭于未来提高社保缴费标准、降低养老金支付程度、削减当局承当医疗费比例等话题的讨论十分多。

高龄化对日本经济社会产生了双沉负面影响。一方面,医疗、养老、晚年人护理等职守持续加沉,当局入不敷出;另一方面,年轻人对社会保障不足信心,提前规划养老,削减消费,成为日本消费紧缩的沉要原因之一。

很多日本学者认为,对未来的担心已成为日本消费不振、难以走出通缩的沉要原因。10月1日起,日本消费税税率由8%上调至10%。日本当局外示,此举预计将添加5.6万亿日元税收,用于弥补社保开支缺口。但分析人士指出,日本社保开支日益扩大,仅靠提高消费税远远不够,当局必需正视问题,尽快推出社保改革方案。